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本书客观反映了2020年度中国互联网发展成就、发展现状和发展趋势，系统地总结了中国互联网发展的主要经验，深入分析了中国在信息基础设施、信息技术、数字经济、电子政务、网络内容、网络安全、网络法治、网络空间国际治理和交流等方面的战略规划、政策举措、发展成效、发展水平和未来趋势；进一步优化了中国互联网发展指标体系，从6个方面对全国31个省（自治区、直辖市）的网络安全和信息化工作进行综合评估，以期全面、准确、客观地反映全国及各地互联网发展水平。本书以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指引，汇集了国内外互联网领域最新研究成果，使用最新案例和权威数据，特别是结合当前新冠肺炎疫情进行了描述分析；内容丰富、重点突出，对政府管理部门、互联网企业、科研机构、高校等互联网领域从业人员全面了解和掌握世界互联网发展情况具有重要参考价值。

目  录
总论	1
第1章  信息基础设施建设	29
1.1  概述	29
1.2  高速网络建设应用全面展开	30
1.2.1  移动宽带网络加速部署	30
1.2.2  卫星互联网取得积极进展	32
1.2.3  基础网络资源持续建设	34
1.3  应用设施发展注入新动能	36
1.3.1  云计算平台规模能力不断提升	36
1.3.2  数据中心布局持续稳步推进	38
1.3.3  人工智能、区块链等新基建产业应用持续增长	40
1.4  新型设施建设取得积极进展	42
1.4.1  物联网部署取得积极成效	42
1.4.2  工业互联网发展势头良好	45
1.4.3  车联网落地应用取得良好效果	48
第2章  信息技术发展	52
2.1  概述	52
2.2  基础技术	52
2.2.1  高性能计算平稳发展	52
2.2.2  芯片技术多样化发展进步明显	55
2.2.3  软件技术各领域取得积极进展	57
2.3  前沿热点技术	59
2.3.1  人工智能加速赋能高质量发展	59
2.3.2  量子信息技术持续推进	61
2.3.3  生物计算与存储	63
2.3.4  脑机接口探索新型交互模式	65
2.4  疫情防控中的新技术新应用	69
2.4.1  大数据发挥大作用	69
2.4.2  人工智能作用于防控关键节点	70
2.4.3  5G助力疫情防控与复工复产	72
第3章  数字经济发展	74
3.1  概述	74
3.2  数字经济发展的宏观环境更加完善	75
3.2.1  数字经济顶层设计更加系统科学	75
3.2.2  各地数字经济政策密集出台	76
3.2.3  产业数字化转型成为主推方向	77
3.3  数据成为数字经济时代的新型生产要素	78
3.3.1  中国正成为数据资源大国	79
3.3.2  大数据产业发展态势良好	79
3.3.3  数据要素市场加快培育	80
3.4  数字产业化提质增效，复工复产成效显著	80
3.4.1  电子信息制造业向高价值环节升级	80
3.4.2  软件和信息技术服务业高质量发展成效初显	82
3.4.3  互联网信息内容服务业快速推进	83
3.4.4  互联网产业生态持续完善	87
3.5  产业数字化深化融合，对冲疫情不利影响	88
3.5.1  农业数字化转型持续快速推进	88
3.5.2  工业互联网产业规模加速扩大	89
3.5.3  服务业数字化深入推进	90
3.5.4  新产业新业态新模式发展迅猛	93
3.6  数字经济成为稳就业保就业的重要途径	95
3.6.1  数字经济创造新的就业岗位	96
3.6.2  数字化人才平台促进供需对接	96
3.6.3  数字经济推动就业结构优化升级	97
3.6.4  数字化转型激发灵活就业新模式	97
3.7  疫情下互联网企业积极履行社会责任	98
3.7.1  全面助力疫情防控	98
3.7.2  全速助力复工复学	99
第4章  电子政务发展	100
4.1  概述	100
4.2  电子政务支撑环境不断优化	100
4.2.1  基础设施支撑能力不断提高	101
4.2.2  政策规划体系持续健全	102
4.2.3  统筹协调机制不断完善	103
4.3  政务数据共享开放进程加速推进	104
4.3.1  出台相关政策文件	104
4.3.2  设立专门管理机构	106
4.3.3  建设相关平台和系统	107
4.3.4  推进数据共享开放	108
4.3.5  加强新技术应用	109
4.4  在线政务服务体系进一步完备	111
4.4.1  一体化在线政务服务平台建设持续完善	111
4.4.2  在线政务服务的边界和范围不断拓展	113
4.4.3  在线政务服务平台使用体验日趋优化	114
 
4.5  积极协助应对新冠肺炎疫情	117
4.5.1  为疫情防控提供关键支撑	118
4.5.2  为复产复工提供关键助力	120
4.5.3  为政务工作提供新的方式	122
第5章  网络内容建设	124
5.1  概述	124
5.2  网络内容建设呈现新气象	125
5.2.1  网络内容建设：以正能量引导流量	125
5.2.2  网络文化服务产品新鲜多元	127
5.2.3  同全球用户分享中国文化产品	132
5.2.4  政务新媒体建设推动服务再上新台阶	133
5.3  网络综合治理体系建设取得新进展	134
5.3.1  依法治网能力提升	134
5.3.2  企业主体责任意识提升	135
5.3.3  社会监督作用凸显	136
5.3.4  网民的网络素养稳步提升	137
5.4  网络媒体助力疫情防控	137
5.4.1  动态发布疫情信息，及时回应社会关切	138
5.4.2  积极引导舆论，激发社会正能量	139
5.4.3  利用新媒体平台辟谣，防止“信息疫情”	140
5.4.4  提供抗疫救助与物资调配渠道	141
5.4.5  服务民生，助力打通地方疫情防控“最后一公里”	142
5.4.6  发挥媒体优势，凝聚力量促进全面复工复产	143
5.4.7  境内外媒体凝聚“抗疫”合力，共筑人类命运共同体	143
5.5  网络媒体发展的新应用新业态	144
5.5.1  新技术催生新应用	144
5.5.2  媒体行业发展新业态	146
第6章  网络安全建设	148
6.1  概述	148
6.2  网络安全总体形势愈加严峻	149
6.2.1  典型网络攻击危害严重	149
6.2.2  重要平台面临的安全风险日益突显	152
6.2.3  网络黑产带来的安全挑战愈加严峻	154
6.2.4  疫情下的网络安全攻击更加频繁	155
6.3  网络安全防护和保障工作全面推进	155
6.3.1  关键信息基础设施安全保护制度逐步完善	156
6.3.2  数据安全管理和个人信息保护工作继续推动	156
6.3.3  密码安全应用与管理更加规范	157
6.3.4  升级新技术并同步提升网络安全保障能力	158
6.3.5  网络安全标准体系不断完善	159
6.3.6  疫情期间网络安全保障工作有条不紊	160
6.4  网络安全事件处置和专项治理工作深入开展	161
6.4.1  持续开展网络安全事件处置和互联网网站安全专项整治	161
6.4.2  扎实推进App违法违规收集使用个人信息专项治理	161
6.4.3  集中打击治理电信网络诈骗犯罪	163
6.4.4  全面推进网络黑产治理工作	164
6.4.5  依法严惩涉疫情的网络违法犯罪行为	164
6.5  网络安全产业与技术稳步发展	165
6.5.1  网络安全产业发展潜力巨大	165
6.5.2  网络安全产业生态环境不断优化	166
6.5.3  行业组织助推网络安全产业发展	168
6.5.4  新基建给网络安全提出新需求	168
6.5.5  疫情下的在线业务对网络安全提出了新需求	169
 
6.6  网络安全人才培养与宣传教育工作不断扎实推进	170
6.6.1  全国网络安全人才发展情况总体平稳向好	170
6.6.2  网络空间安全人才培养逐步融入国家学科体系建设	171
6.6.3  网络安全宣传教育和安全意识培养效果显著	171
第7章  网络法治建设	173
7.1  概述	173
7.2  科学立法，推进法治国家建设	174
7.2.1  完善网络民事法律关系治理，强化民事权利保护	174
7.2.2  应对网络安全防护新挑战，确立配套法规	177
7.2.3  专门增设“网络保护”章节，加强对未成年人网络保护	179
7.2.4  惩治网络安全犯罪，维护国家安全	180
7.2.5  强化网络内容治理，保障网络清朗空间	180
7.3  严格执法、公正司法，发挥法治政府主体作用	181
7.3.1  聚焦网络数据治理，加快培育数据要素市场	181
7.3.2  强化网络犯罪查处，网络空间规范有序	186
7.3.3  加强网络内容治理，落实平台主体责任	188
7.3.4  聚焦商业秘密和知识产权保护，保障企业合法权益	191
7.3.5  推进智慧法院建设，促进法院工作高效发展	191
7.4  全民守法，筑牢法治社会根基	192
7.4.1  网络法治意识明显提升	192
7.4.2  网络法治研究与人才培养持续推进	194
第8章  网络空间国际治理和交流合作	196
8.1  概述	196
8.2  中国参与网络空间国际治理面临的形势	197
8.2.1  全球网络空间治理共识增强	197
8.2.2  中国面临的机遇与挑战并存	198
8.2.3  构建网络空间命运共同体是大势所趋	199
8.3  当前网络空间国际治理热点问题与中国实践	200
8.3.1  信息技术治理	200
8.3.2  数字经济治理	202
8.3.3  网络安全治理	203
8.3.4  网络内容治理	204
8.4  中国积极开展网络空间国际交流与合作	206
8.4.1  积极参与联合国框架下的治理进程	206
8.4.2  推动全球数据安全规则制定	208
8.4.3  搭建网络空间治理平台	209
8.4.4  开展数字抗疫合作	210
8.4.5  推动信息技术国际标准建设	211
8.4.6  加强通信基础设施建设方面的交流与合作	211
8.4.7  加强数字经济交流与合作	212
8.4.8  推进数字丝绸之路建设	214
8.4.9  加强网络安全国际合作	214
8.4.10  促进网络媒体交流与网络文化互鉴	215
后记	217

前  言
面对新冠疫情带来的一系列不确定因素，中国互联网攻坚克难，落实网络强国战略，推进数字中国建设，创新网络内容发展，加快数字经济发展步伐，取得一系列新进展新成就。我们编撰《中国互联网发展报告2020》（以下简称《报告》），旨在忠实记录中国互联网发展历程，总结现状、归纳经验、发现问题、探索规律，为广大互联网从业者和研究人员了解掌握中国互联网提供尽可能丰富的资料和翔实的数据。《报告》展示了2020年中国互联网的3个突出特点。
（1）在疫情防控、经济复苏和社会平稳运行中，中国互联网发挥了积极作用。突如其来、全球流行的新冠肺炎疫情，对国家治理体系与治理能力提出严峻挑战，更是对中国数字技术与数字经济发展水平的一次全面检验。在过去的一年里，中国互联网以坚实稳定的网络信息基础设施、方便快捷的互联网服务能力、迭代创新的互联网应用产品，在应对新冠肺炎疫情冲击、推动复工复产复学、保障人民工作生活、加快经济复苏增长等方面扮演了关键角色，发挥了重要作用，做出了突出贡献。
（2）发展势头强劲，网络应用丰富广泛，为“十四五”开新局奠定良好的基础。以5G为代表的数字新基建进程加快，相关政策相继出台，规划建设持续推进；以芯片为代表的网络信息核心技术研发加速，国家重视程度、企业创新速度、资金投入力度前所未有；以产业数字化为代表的传统行业数字化、网络化、智能化积极转型，上云、用数、赋智等重大举措为中国经济复苏注入强大动力；网络内容生产传播、网络信息服务产品创新、电子政务领域公共数据共享开放、网络安全技术与产业发展等互联网发展与治理各方面都在以时不我待的精神高速推进。
（3）依法治网持续深化，安全保障能力不断提升，夯实共建、共享网络空间新格局。将个人信息保护作为网络法治的重点，制定并出台了《中华人民共和国民法典》等法律法规，积极推动《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等基础性立法。加强网络安全顶层设计，全面提升网络安全保障能力，构建关键信息基础设施安全保障体系，有序开展App违法违规收集使用个人信息等专项治理行动，网络空间秩序持续向好。推动信息技术国际标准建设、信息基础设施建设、数字经济、网络安全、网络文化互鉴等领域的合作，共同把握数字化发展机遇，探寻网络空间新的发展路径。
我们期待，《报告》的编写能够为中国互联网发展描绘全新场景，为读者理解和认识中国互联网提供全景视角，为各地区各部门加强互联网发展与治理提供全面参考。这也是《报告》编撰工作的初衷和使命！


中国网络空间研究院
2020年10月

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